Vida y pensamiento de Arturo Frondizi

Arturo Frondizi nació en Paso de Los Libres, Provincia de Corrientes en 1908. Es conocido como el presidente intelectual y, tal vez, como el más controvertido y polémico de los presidentes argentinos. Hijo de inmigrantes italianos, en 1912 se trasladó con su familia a la ciudad de Buenos Aires donde terminó la carrera de abogado.

En 1933 cuando muere Yrigoyen, Frondizi pronuncia uno de sus primeros discursos ante la multitud que acompañó al mandatario en su deceso. De esta manera comenzaba una importante carrera política. A comienzos de 1935 fue designado delegado al comité capital de la UCR y en septiembre condujo el Centro de ex presos y exiliados políticos, embrión de la Liga Argentina por los Derechos del Hombre, primer organismo de derechos humanos argentino, fundada en 1936 de la que Frondizi será su primer secretario. Tras el golpe del 4 de junio de 1943 que puso fin a la década infame, el radicalismo intentó una reorganización y los sectores más progresistas propusieron un replanteo programático que se expresó en la Declaración de Avellaneda de abril de 1945, atribuida a Frondizi.

En las elecciones de febrero de 1946 que le dieron el triunfo a Perón y Frondizi fue electo diputado nacional, la derrota electoral de la Unión Democrática produjo un profundo debate en el radicalismo y la renuncia de toda su conducción. En agosto del año siguiente, se reunió en Avellaneda el primer Congreso de la corriente interna radical Movimiento de Intransigencia y Renovación (MIR), y Frondizi junto a Crisólogo Larralde, redactó las conclusiones en las que reaparecían algunos de los principios básicos del yrigoyenismo, como el antiimperialismo.

A comienzos de 1948 fue reelecto diputado y el MIR se impuso en los comicios internos de la capital. En diciembre inició un largo viaje por América Latina, Europa, Estados Unidos y África. Al regresar retomó febrilmente la actividad política y fue electo por la Convención Nacional para acompañar a Ricardo Balbín en la fórmula presidencial en las elecciones de 1951.

Tras el aplastante triunfo peronista, obtenido en gran parte gracias al voto de las mujeres que sufragaban por primera vez en una elección nacional, el radicalismo comenzará a sufrir duras persecuciones y sus dirigentes serán frecuentemente encarcelados.

En Junio de 1955 la Plaza de Mayo fue bombardeada por aviones de la marina de guerra. Perón intentó llegar a un acuerdo que no tuvo éxito. Esa misma noche se produjo la quema de iglesias, provocada por grupos de peronistas, hecho que pareció ser el límite y el punto de partida para el golpe cívico-militar, en el cual el radicalismo tendría un papel fundamental.

El Gobierno de Juan Domingo Perón, al verse fuertemente asediado resolvió liberalizar el uso de los medios de comunicación que estaban monopólicamente bajo su control. En estas especiales circunstancias, Frondizi se dirigió por primera vez por radio al pueblo argentino el 27 de julio de 1955. Su discurso fue realizado en Plaza de Mayo y difundido por radio nacional.

En enero de 1956, Frondizi conoció a quien será su colaborador y compañero de toda su vida: Rogelio Frigerio. En marzo de ese año fue reelecto presidente del Comité Nacional. En las elecciones por el gobierno para elegir convencionales para la Asamblea Nacional Constituyente del año 1957, el voto en blanco peronista resultó mayoritario. Este hecho reavivó las discusiones en el seno del radicalismo en torno a la actitud a adoptar frente al peronismo.

El caudal electoral del peronismo, si bien no estaba intacto, seguía siendo decisivo y esto llevó a Frondizi a plantearse el problema de cómo insertar al peronismo en el esquema político. El dirigente Ricardo Balbín era partidario de no vincularse con ese movimiento en tanto que Frondizi apoyaba un acercamiento a Perón. Esto produjo a una ruptura en la UCR que se dividió en dos fracciones: la Unión Cívica Radical Intransigente (UCRI), liderada por Frondizi, y la UCR del Pueblo, conducida por Balbín

El 23 de febrero de 1958 se realizaron las elecciones en todo el país, siendo radicales los dos principales candidatos: Arturo Frondizi por la UCR Intransigente y Ricardo Balbín por la UCR del Pueblo. Un pacto secreto entre Perón y Frondizi, llevó a los ciudadanos peronistas a apoyar masivamente al candidato de la UCR intransigente, quien triunfó ampliamente.

A la semana de asumir, Frondizi lanza una ley de amnistía para los presos políticos y al poco tiempo otra, que devolvía gran parte del poder a los gremios, respondiendo así a parte del pacto secreto con Perón. Por otra parte comenzó a sentir las presiones de grupos poderosos como la Iglesia y los militares y también de corporaciones internacionales.

A poco de asumir y contrariando las ideas expresadas en su libro Petróleo y Política, Frondizi firmó contratos con firmas petroleras extranjeras que autorizaban a las empresas a introducir todo el material que considerasen necesario para la explotación petrolera sin pagar impuestos.

La carga impositiva sería abonada por YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales), y el reintegro de las inversiones y las ganancias de las empresas podrían ser girados al exterior con absoluta libertad. YPF, por su parte, se comprometía a comprar todo el petróleo que extrajeran estas empresas. Si bien se triplicó la producción petrolera, no se logró equilibrar la balanza de pagos ni la comercial, porque el convenio aumentó notablemente el déficit.

A comienzos de 1959, Frondizi viaja a Estados Unidos donde expone sus ideas desarrollistas. Frondizi planteaba que no podía retornarse al país de la agricultura y ganadería y que la salida estaba en el desarrollo de las industrias básicas: petróleo, siderurgia, maquinarias. Esto permitiría abastecer a la industria y liberaría recursos que antes se importaban. Además, la producción agropecuaria también se beneficiaría, con la abundancia de energía, maquinaria, combustibles y productos químicos que posibilitarían su tecnificación y modernización.

Frondizi reemplazó a R. Frigerio (hombre de su confianza y Ministro de Economía) por Alvaro Alzogaray quien orientó la política económica a promover las exportaciones, limitar el proceso de industrialización y liberalizar las restricciones impuestas a las importaciones disminuyendo considerablemente la capacidad expansiva de la industria nacional. A la vez que se recomponía el sector agropecuario, se devaluaba el peso argentino y se limitaban los aumentos salariales.

Estas medidas provocaron efectos negativos sobre los salarios reales y la disminución de la demanda global. El cambio radical de orientación económica del gobierno tuvo su respuesta en las urnas. En las elecciones legislativas del 27 de marzo de 1960, el "voto en blanco" peronista representó el 25% de los sufragios mientras que el partido de Frondizi, alcanzó solo el 20%.

Esto evidenció la ruptura de la alianza con el peronismo y abrió un período de gran agitación social, paros, planes de lucha y ocupaciones de fábricas.

En política internacional Frondizi intentó tener una postura exterior basada en los principios de la no intervención y autodeterminación de los pueblos. Incluso se opuso a la exclusión de Cuba del sistema norteamericano y recibió al Che en la casa de Olivos. La presión fue tan grande, que decidió romper luego las relaciones con La Habana. Autorizó el funcionamiento de las universidades privadas dando lugar a la disputa entre educación laica o libre.

En 1961 Frondizi derogó las leyes que prohibían al peronismo, sancionadas por la Revolución Libertadora. En las elecciones de 1962 el peronismo ganó la gobernación de de la poderosa Provincia de Buenos Aires, Como consecuencia el ejército le exigió anular las elecciones, a lo que se opuso, desencadenando el golpe de estado que lo derrocó el 29 de marzo de 1962 y fue recluido en la Isla Martín garcía. En 1966 recuperó su libertad y formó parte de su nuevo partido Movimiento e Integración y Desarrollo (MIR). Frondizi se convertiría en un duro crítico de su correligionario Arturo Illia y apoyaría a las fuerzas armadas en el derrocamiento de éste en 1966.