Arturo Illia, un sueño breve

“Arturo Illia, un sueño breve”, es el libro biográfico de Cesar Tach, que cuenta la vida de Arturo Illia, un gran político y pensador latinoamericano. En este libro se cita una entrevista realizada por Jessica Bossi a Leandro Illia, hijo de Arturo Illia, para el segmento periodístico "Segundo enfoque", el hijo cuenta la historia de su padre y de cómo sus antepasados se asentaron en Argentina: "Mis abuelos llegaron de la región de Lombardía y se asentaron en una chacra de Pergamino, en la que nació mi padre "Don Arturo" (Leandro Illia se refiere de esta manera a su padre, con profunda admiración) el 4 de Agosto de 1900."

Leandro Illia, continúa relatando algunos aspectos de la vida de su padre: "Venía de una familia numerosa y muy austera, de allí él siempre me decía que la vida era lucha y que el hombre se hace solo. Sus estudios primarios los realizó en Pergamino y luego viajó a Buenos Aires a realizar los estudios secundarios tras obtener una beca en el Colegio Salesiano Pío IX del Barrio de Almagro."

Su iniciación política procede de la Reforma Universitaria de 1918 y se convierte en devoto seguidor del yrigoyenismo. Se recibió de médico, mas su profesión era realmente ser político. Su hijo lo define como un hombre "ni de pocas ni muchas palabras sino solamente las necesarias".

Se desempeñó como médico ferroviario en la localidad cordobesa de Cruz del Eje, desde 1929 hasta 1963, interrumpidos por los tres años (1940-1943) en que fue vicegobernador de Córdoba. Lo llamaban el Apóstol de los Pobres, por su dedicación a los enfermos sin recursos, viajando a caballo, en sulky, o a pie, para llevar medicamentos que él mismo compraba.

En 1948 asume como Diputado de la Nación, cargo que desempeña hasta el 30 de abril de 1952. Formó parte de las Comisiones de Obras Públicas e Higiene y Asistencia Medicinal. Luego del golpe de estado del 16 de setiembre de 1955 que derrocó al Presidente Juan Domingo Perón se reinició un largo período de inestabilidad política en la Argentina.

Los militares proscribieron al peronismo y sus simpatizantes recurrían una y otra vez al voto en blanco para expresar su rechazo a las elecciones convocadas sin su participación.
El Gobierno defacto que había sacado a Frondizi de su banca duró un año. El 7 de julio de 1963 se realizaron las elecciones presidenciales, como el peronismo estaba proscripto, los dos candidatos principales fueron radicales: Arturo Illia de la UCRP y Oscar Alende de la UCRI. La fórmula Arturo Illia- Carlos Perette, ganó con casi el doble de los votos a Alende y además ganó en doce provincias la gobernación. El gabinete de Illia buscó equilibrar las dos grandes tendencias internas de la UCRP, unionistas y balbinistas. Su gestión se concretó dentro de un ambiente de plena vigencia de las libertades ciudadanas. Demostró que el Estado de bienestar es posible de alcanzar en una democracia, respetando la Constitución Nacional y en la cual sus gobernantes no tienen necesidad de disponer de poderes delegados permanentes, ni de decretos de necesidad y urgencia, concedidos y aceptados por parlamentos y tribunales adictos y sumisos.

Illia sostenía que era necesario acotar los poderes presidenciales, a los que estimaba excesivos. Gobernaba con decretos jurídica y técnicamente impecables.

Su primer acto de Gobierno consistió en eliminar el decreto que prohibía al peronismo. Por ello el 17 de Octubre de ese mismo año se realizó una fiesta multitudinaria en Plaza Miserere con amplia convocatoria peronista sin ningún tipo de restricciones. También se levantaron las restricciones sobre el Partido Comunista y se promulgaron penalidades a la discriminación y violencia racial.
En 1964 se publica en el Boletín Oficial la Ley 16.459, del salario mínimo, vital y móvil, previa a la constitución del Consejo del Salario, integrado por representantes del Gobierno, los empresarios y los sindicatos.

Entre los objetivos del proyecto figuraba la necesidad de "evitar la explotación de los trabajadores en aquellos sectores en los cuales puede existir un exceso de mano de obra", "asegurar un ingreso mínimo adecuado" y "mejorar los salarios de los trabajadores más pobres".

Se promovió la Ley de Abastecimiento, destinada a controlar los precios de la
Como expresamos anteriormente Frondizi había iniciado en su gobierno una política de explotación petrolera basada en la concesión de los yacimientos a empresas privadas reservando a la empresa estatal YPF la actividad de exploración y la compra de la producción a las empresas concesionarias.

A las objeciones de carácter económico y comercial (como el traslado del riesgo empresario a YPF que debía realizar la inversión en nuevas exploraciones, o el aumento de los precios de los combustibles. Illia, junto con su gabinete denunció esta medida por considerarla contraria a los intereses nacionales y se comprometió a anular los contratos de concesión. El 15 de Noviembre de 1963 Illia firmó los decretos que derogaban los contratos petrolíferos anteriores.
La educación tuvo un costo significativo en el presupuesto nacional. En el año de su asunción en el poder, la misma tenía un costo del 12% y dos años más tarde uno del 23%.

El 5 de noviembre de 1964 se pone en marcha el Plan Nacional de Alfabetización, con el objetivo de disminuir la tasa de analfabetismo que para la época se estimaba en poco más del 10% de la población adulta. En junio de 1965 el Programa contaba con doce mil quinientos centros de alfabetización y su tarea alcanzaba a trescientos cincuenta mil alumnos de dieciocho a ochenta y cinco años de edad. Entre 1963 y 1966 se graduaron de la UBA 40.000 mil alumnos, llegando a ser la cifra más alta en toda la historia de la casa de estudios.

En materia de salud, se promulgó la ley de medicamentos llamada también Ley Oñativa en honor al Ministro de Salud Arturo Oñativa. Esta ley establecía una política de precios y de control de medicamentos, congelando los precios a los vigentes a fines de 1963, fijando límites para los gastos de propaganda, imponiendo límites a la posibilidad de realizar pagos al exterior en concepto de regalías y de compra de insumos.

La reglamentación de la Ley mediante un decreto del Ejecutivo, fijaba además la obligación para las empresas de presentar mediante declaración jurada un análisis de costos y a formalizar todos los contratos de regalías existentes.
Partidarios, opositores y observadores imparciales coincidieron en que esta política tuvo un peso decisivo en el proceso político que culminara con el derrocamiento del presidente a manos de un golpe militar.

En materia de economía la presidencia de Illia tuvo una política de ordenamiento del sector público, de disminución del sector público y de impulso a la industrialización. La deuda externa disminuyó en un año en más de un millón de dólares. El salario real del trabajador aumentó en casi un 10 por ciento y el índice de desocupación disminuyó en más de un tres por ciento. Sin embargo, y pese a todos los adelantos en materia de salud y educación, Arturo Illia sería derrocado por uh nuevo golpe militar en ese país.

El gobierno del Presidente Arturo Illia debió convivir con su propia debilidad derivada del hecho de haber sido elegido en elecciones no libres, a causa de la proscrición del peronismo, muchos de los cuales votaron entonces en blanco, obteniendo la segunda minoría.

La falta de reconocimiento de legitimidad se vio agravada por un plan de lucha del movimiento obrero, afectado por la decisión del gobierno de sancionar una ley sindical sin consultar a los sindicatos.

En el año 1965 el gobierno convocó a elecciones legislativas eliminando todas las restricciones que pesaban sobre el peronismo en la etapa previa. El peronismo presentó sus propias listas de candidatos y triunfó ampliamente en las elecciones. El triunfo del peronismo agitó la situación interna de las Fuerzas Armadas.

El descontento militar se combinó con una fuerte campaña de desprestigio, impulsada por sectores económicos conservadores que criticaban duramente ciertas políticas del gobierno radical, como la Ley de Medicamentos (Ley Oñativia), la política petrolera y cierta autonomía de los Estados Unidos en la política internacional.

La campaña de desprestigio contra el Presidente Illia y la democracia, se realizó de manera sistemática, utilizando ciertos periodistas y medios de prensa, como Mariano Grondona en Primera Plana (autor luego de los primeros comunicados militares golpistas), Bernardo Neustadt en la Revista Todo y finalmente, las de Mariano Montemayor. Para ello se recurrió a la imagen de "la tortuga", para caracterizar la gestión del Presidente como timorata y falta de energía.

Simultáneamente se resaltaba la personalidad de los militares, especialmente del General Juan Carlos Onganía, contraponiéndolo con la imagen de los políticos, alentándolos a intervenir como "salvaguarda de la Patria".

Finalmente para entonces, Estados Unidos, en el marco de la Guerra Fría, ya comenzaba a promover abiertamente la guerra sucia y la instalación de dictaduras militares permanentes en América Latina, impulsadas desde la Escuela de las Américas instalada en Panamá, dentro de la llamada Doctrina de la Seguridad Nacional.

Leandro Illia relata de manera exacta y sentimental el momento del derrocamiento de su padre. Cuenta que la madrugada del 28 de Junio de 1966 estaban en la Casa Rosada: " Lo viví con él, sabía que se avecinaba el golpe por los grandes intereses que había tocado mi padre. Los militares, que jamás habían desenvainado la espada, ni siquiera en Las Malvinas puesto que lo hicieron soldados jóvenes, esa noche los payasos (refiriéndose a los militares) desenvainaron la espada para voltear los derechos constitucionales que representaba Don Arturo." Sigue su relato conmovedor diciendo:

" Mi papá fue muy valiente. Alsogaray tartamudeando le dijo Dr. Illia, después Sr. Presidente de la Nación. Nosotros estábamos sin armas, Uno de los cuatro hombres que entraron acompañándolo a este general Alsogaray hizo ostentación de armas, el coronel Premoli. Yo lo increpé y quise tirarlo por la ventana, pero no me dejaron ni mi padre ni los ministros que estaban ahí. La cosa ya estaba hecha. Pero me acuerdo muy bien de esos trasnochados o salteadores nocturnos como los llamó mi papá. Sin embargo, los propios artífices del golpe, directa o indirectamente, se arrepintieron, aunque esto no redime su responsabilidad."

Según Leandro Illia los dichos de su padre después del golpe fueron: "A mí no me derrocó el pueblo sino las 40 manzanas que rodean la Casa Rosada". Por otra parte su hijo cuenta que Don Arturo no quedó resentido con la sociedad, que él mismo pudo evidenciar su propia reivindicación histórica en vida: "Sus detractores le pidieron disculpas y el pueblo le mostraba muestras de afecto todo el tiempo".

Según el escritor Cesar Tach, en su libro "Historias para la Argentina", sostiene: "Hay pocos casos en la historia Argentina en donde un presidente lograra un consenso tan rotundo para ser echado del poder. Y pocos casos en donde la mayoría de los que abogaron por su despido se hayan arrepentido, asumiendo un error de conducta."

En su libro Tach devela la trama del golpe de 1966 y muestra como la irresponsabilidad de las fuerzas armadas y de buena parte de la dirigencia política y gremial y la triste indiferencia de la sociedad, fueron determinantes para interrumpir la democracia.

Existe un amplio consenso en considerar a Illia un político ejemplar, por su honestidad y personalidad incorruptible. Tuvo una sola casa, sencilla y humilde, que fue el único bien inmueble con que se retiró como Presidente de la Nación, le fue donada por suscripción pública, con ayuda y por voluntad de los vecinos de Cruz del Eje, además de ser el único presidente de Argentina que no aceptó la jubilación de privilegio.

Está sepultado en el mismo panteón de los radicales Leandro N. Alem, e Hipólito Yrigoyen, en el Cementerio de la Recoleta, en la ciudad de Buenos Aires.

Otros libros muy recomendables sobre la vida de Arturi Illia son: "Arturo Illia, su vida, principios y doctrina", de Ricardo Illia, Ediciones Corregidor; "Historia del radicalismo" por Mario Monteverde, GAM Ediciones; "¿Qué es el radicalismo?" por Raúl R. Alfonsín, Editorial Sudamericana y "Segundo enfoque" por Jessica Bossi.